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江门园区经济发展“成绩单”:规上工业增加值占全市比重逾五

发布时间:>2018-01-14 来源:益阳 钟中小企业发展局
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开平翠山湖科技产业园是西部园区经济的“先进生”。资料图片

  在上周举行的中共江门市委十三届六次全会上,江门公布了去年的各项经济数据,预计全市地区生产总值达到2600亿元,增长8%左右。其中,全会对全市园区经济的发展作出了一个重要判断:2017年,江门产业进一步向园区集中,“1+6”核心园区规上工业增加值占全市比重提升至54.8%。

  作为江门经济发展的“主战场”,“1+6”园区(江门国家高新区、江门滨江新城、新会银洲湖、鹤山工业城、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、恩平工业园)扩能增效是江门今后加快发展、争先进位的重要“引擎”。这在数据上也得到了体现,南方日报记者近日从江门市经信局获悉,2017年,江门“1+6”园区共完成基础设施投资72.74亿元,推进53个亿元以上重点工业项目建设,完成投资68.9亿元;新引进项目(签约及落地)52个,计划投资额达到243.22亿元。

  值得一提的是,去年江门对全市园区资源进行了整合,谋划推进深江产业园、粤澳(江门)产业合作示范区、珠西新材料集聚区、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等5大万亩园区开发建设。江门市经信局有关负责人透露,目前5大万亩园区已全面启动土地平整工作,去年累计完成投资41.37亿元。

  “1+6”园区去年共引进52个新项目

  从深罗高速转道共和大道,驱车数公里到达鹤山工业城的一块空旷工业用地,几栋崭新的大楼已初具规模。“我们这个项目占地面积达到500亩,分三期建设,目前一期的三栋厂房已建成并开始安装生产设备,汽车线束生产线进入试投产阶段。”深圳得润电子股份有限公司有关负责人指着周围一大片正在进行平整的土地告诉记者,该公司与鹤山市工业投资有限公司将在鹤山工业城合资共建得润电子项目,主要生产汽车连接器、汽车车灯和高端手机摄像头等产品,预计产值将达到80亿元。

  近年来,江门不少像鹤山工业城这样的园区先后迎来重大项目,成为江门经济发展的“主引擎”。据不完全统计,仅仅2017年下半年,江门“1+6”园区便先后迎来东风新能源商用车、优美科新能源材料、海目星激光科技、得润电子等一批重大项目落户。市经信局提供的数据则显示,去年江门新引进项目(含签约及落地)52个,计划投资额达到243.22亿元,其中包括5个投资10亿元以上项目;推进53个亿元以上重点工业项目建设,完成投资68.9亿元。

  随着三区四市纷纷加大“筑巢引凤”的力度,江门“1+6”园区经济效益去年也实现了飞跃式提升。据市经信局提供的数据显示,去年1—11月,全市“1+6”园区共完成工业固定资产投资165.54亿元,实现工业总产值2372.36亿元,同比增长11.2%;完成工业增加值617.14亿元,占全市比重由2016年底的52.7%提升到54.8%,园区在全市经济增长中的中流砥柱作用进一步凸显。

  值得一提的是,为融入粤港澳大湾区建设,承接新一轮的产业转移,去年江门还对全市园区资源进行整合,谋划推进深江产业园、粤澳(江门)产业合作示范区、珠西新材料集聚区、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等5大万亩园区开发建设,为工业立市打造更大空间、更高水平的产业平台作支撑。江门市经信局产业转移园区科科长杨剑文告诉记者,目前上述5大万亩园区累计已完成投资41.37亿元,其中基础设施投资4.42亿元,工业项目固定资产投资36.95亿元。

  对此,五邑大学产业研究中心主任刘志坚认为,园区要素供应不足、管理体制不完善、缺乏重大项目等是困扰江门园区经济发展的主要原因,整合分散的园区资源打造核心园区是江门发展园区经济的一个必然选择。他建议,江门应从全市层面统一规划万亩园区的建设,并建立起利益共享机制,委托市场化专业机构来开发运营。

  东部园区经济工业增加值占全市近八成

  除了公布各项经济数据,全会还指出,江门东西部发展差距正在进一步拉大:前三季度,东部三区一市生产总值增幅全部在8%或以上,而西部三市全部在8%或以下;1—11月,东部三区一市地方一般公共预算收入增长11.8%,而西部三市仅增长8.8%。

  具体到“1+6”园区,去年江门东部园区与西部园区同样呈现“东强西弱”的局面。据市经信局提供的1—11月数据,东部的高新区、蓬江滨江新城、新会银洲湖、鹤山工业城的工业固定资产投资额为106.28亿元,占全市比重的64%,其余三个西部园区占比仅为36%;东部四区(市)的工业增加值达到482.91亿元,占全市比重的78%,其余三个西部园区占比仅为22%。

  在发展后劲上,江门西部园区与东部园区同样存在较大差距,特别是恩平工业园,在已建(含在建)项目和计划投资项目这两项指标上均大幅度落后于全市平均水平。其中,东部园区的已建(含在建)项目达到39个,完成投资41.88亿元;西部园区的已建(含在建)项目仅有14个,完成投资27.02亿元。

  不过,在招商引资方面,西部园区正在拉近与东部园区的差距。数据显示,东部园区去年1—11月共引进26个项目(含已落地项目及合同签约项目,下同),计划投资额达到145.66亿元;西部园区同样引进了26个项目,计划投资额达到97.56亿元,总体而言两者差距并不大。其中,台山工业新城和开平翠山湖科技产业园分别引进15个、9个项目,投资额均接近50亿元;恩平仅引进2个项目,投资额约2亿元。

  另外,与西部园区相比,东部园区的发展目前普遍面临土地开发强度高与用地效益低下的矛盾。以高新区为例,该区目前的土地开发强度已达到45%,已超过30%的警戒线。但另一方面,该区仍存在闲置、低效用地的情况,城市品质还有较大的提升空间。

  “总体而言,全市的各大园区的发展各有特点,高新区、开平翠山湖科技产业园是一大亮点,在园区配套建设、已建项目、招商引资等关键指标上均有良好表现。”杨剑文分析,蓬江滨江新城近两年引进了不少重大项目,但园区配套建设水平仍有提升空间。值得一提的是,恩平工业园几乎各项指标均远远落后于全市其他园区,已成为江门园区经济发展的一大短板。

  江门产业转移园去年基建投入逾60亿元

  去年,省政府先后批准新会产业转移工业园、江门江海产业转移工业园纳入省产业园管理,至此省产业园在江门三区四市实现了全覆盖,并形成了“一大两小”的发展模式。其中,大园为江门产业转移园,两个小园分别为新会产业转移园和江海产业转移园。

  纳入省产业园管理后,上述江门园区将获得哪些利好?记者从江门市经信局了解到,相关园区不仅可以享受省产业转移园的优惠政策,同时也可享受省产业共建的优惠政策,对园区自身发展意味着多重利好。作为全省统筹园区经济发展的重要组成部分,江门产业转移工业园此前已连续六年在全省考核中获得优秀等次。

  在此基础上,去年1—11月,江门产业转移工业园实现规模以上企业工业增加值118.41亿元,同比增长23%,超出省下达目标8个百分点;实现税收21.3亿元,同比增长30%,超出省下达目标15个百分点;完成工业固定资产投资额(不含技改投资)63.6亿元,完成率达到了省下达的全年目标的127.2%,位列全省自建示范园第一名。

  “去年我们累计投入了超过60亿元,推动园区50项基础配套工程建设。”杨剑文介绍,为了提升江门产业转移园的基础配套水平,该市去年完成了17项基础配套工程建设,另外还有30项工程正在建设中。

  具体到各个区(市),记者梳理了江门产业转移园近几年的重要配套工程建设进展,发现不少项目均已取得较大进展。其中,随着鹤山产业集聚地污水处理厂的建成运行,江门产业转移园所有片区均实现了污水处理厂的覆盖和营运;江海产业转移园通过发行8亿元城投债,有效利用社会资本推动了南山路、滨江快线等园区周边路网建设;邻近新会产业转移园的珠西综合交通枢纽江门站即将建成,今后园区客运物流将更加便捷。

  南方网全媒体记者 董有逸

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